鄂托克行政检察:以“小切口”精准发力,守护重点领域“大民生”鄂尔多斯
鄂托克旗人民检察院坚持“为人民司法”的理念,充分发挥行政检察“穿透式”监督理念和“一手托两家”的特殊优势,聚焦民生热点问题、重点人群急难愁盼,强化合法权益司法保障,以“高质效办好每一个案件”为基本价值追求,抓住多个要点精准发力,实现有力监督。
抓准监督要点 做实检察为民
一是以保护特殊群体合法权益为切入点,聚焦社保、农民工薪资、工伤认定等领域,构建劳动者合法权益保护信息共享和配合协作机制,打通支持依法讨薪“绿色通道”,帮助农民工追回欠资1730万元,依法妥善化解涉法涉诉矛盾纠纷,这是鄂托克旗人民检察院维护劳动者合法权益的一个缩影,也是开展“检护民生”专项行动的举措之一。
二是以生态环境和资源保护为关键点,针对本地区非法采矿、非法占用农用地等情形,健全生态环境行政执法与刑事司法会商机制,督促有关行政部门依法履职、严格执法,截止目前,已缴纳罚款55万元,植被恢复情况良好且仍在持续跟进监督,力求生态环境保护“最大公约数”。
三是以自觉服务市域社会治理为突破点,在推进专项活动开展的同时,立足检察职能积极参与社会治理。努力把个案办理—类案监督—社会治理的链条拉长做实,不断提升监督层次。针对多起危险驾驶案件中普遍存在的“不刑不罚”问题进行类案监督,持续跟进监督已经制发社会治理检察建议的案件,充分发挥公开听证在释法说理、矛盾化解、价值引导等方面的良好效果。
强化内外协调 夯实发展基础
1、强化部门工作统筹
定期召开数据分析会议,通过刑事检察对行政检察线索的及时移送,积极推动行刑反向衔接,对作出不起诉决定但有必要给予行政处罚的,依法向行政主管机关制发检察意见。截止目前,检察意见数占被不起诉人数的比例达50%。
2、强化行政机关协同
加强与自然资源、市场监管等行政执法部门的对接,畅通信息交流渠道,把化解争议贯穿于行政检察办案全过程。
3、强化开展检法合作
主动与法院构建良性互动关系,深化提升对行政非诉执行、行政审判活动违法等案件的监督。优化两院工作衔接及配合协作,制发的检察建议均被采纳,有效推进司法规范化。
坚持数字赋能 提升监督质效
在践行数字检察战略、大力推广行政检察大数据法律监督模型的背景下,树立数据思维、注重模型实践,利用大数据法律监督模型是提高行政检察监督质量的关键。鄂托克旗人民检察院通过应用已有数据模型,进行数据分析、比对、发现监督线索、治理漏洞,向相关行政主管机关制发的8件检察意见均被采纳,且行政机关已依法履职,为醉酒危险驾驶案件撤销与行政责任追究的衔接工作贡献出检察力量,促进醉驾治理闭环。应用数据模型的过程让检察人员体会到大数据对检察工作潜能的激发。截止目前,检察人员通过梳理线索和总结过往办案经验,正在向相关行政机关调取数据,后续将积极开展建模工作。
鄂托克旗人民检察院将始终秉持司法为民情怀,继续充分发挥行政检察监督职能,多谋民生之利、多解民生之忧,依法能动办好每一起行政检察监督案件,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平与正义。
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