3月9日、21日，呼伦贝尔市委书记高润喜主持召开会议，专题研究部署呼伦贝尔市推进中心城区一体化发展工作。随后，呼伦贝尔市陆续召开有关工作会议，不断凝聚工作合力，以“绣花”功夫扎实推进中心城区一体化发展各项举措落地落实，不断增强中心城区人民群众的获得感、幸福感、安全感。日前，就中心城区一体化发展思路和举措的推进与落实情况，本报记者对海拉尔区、鄂温克旗、市住建局、教育局、体育局主要负责人进行了采访。

海拉尔区委书记杨杰：

铆足干劲提升中心城区首位度

在加快中心城区一体化推进工作中，海拉尔区坚定统筹经济发展和生态保护的信心决心，立足自身实际，真抓实干、破难攻坚、凝心聚力、久久为功，在中心城区一体化发展中奋勇争先、更加出彩。

海拉尔区委书记杨杰在接受本报记者采访时说，将坚持突出“实”字当头，务实功、重实干，把中心城区一体化建设每一项工作都落实到“最后一米”，不搞花架子、不喊空口号、不做清谈客，团结带领全区广大干部群众，干出看得见、实实在在的工作成效。要锚定“风向标”，找准发力点，按照市委部署安排，拉高标杆、对标一流、跳起摘桃，推动生态保护、疫情防控、招商引资、做强产业链条、补齐民生短板等领域工作上台阶、出亮点，奋力推动经济社会高质量发展。把推动中心城区一体化发展、加强城市精细化管理作为贯彻落实习近平总书记关于深入推进新型城镇化建设重要指示精神的具体举措，作为助推呼伦贝尔市经济社会转型发展、绿色发展、高质量发展的重要抓手，作为提升海拉尔区在全市“六大首位度”的有效途径，持续探索科学规划、绿色发展、产城融合、共享共治的一体化发展新路子，不断满足广大人民群众的现实需求。海拉尔区将结合“一体规划、错位发展、产城融合、整体推进、优势互补”的发展理念，立足自身得天独厚的文化旅游资源、冰雪生态资源，将文化旅游同生态有机融合，构建“银色+绿色+红色+特色”的文化旅游发展格局。要坚持以人为本、坚持问题导向，持续提升服务管理水平，完善城市功能、提升城市品位、增强群众获得感，不断提高中心城区形象和功能首位度，积极打造现代化草原中心城市。

杨杰表示，海拉尔区将紧紧围绕中心城区一体化的各项决策部署，坚持问题导向、目标导向和结果导向，进一步提升工作执行力；要全力扛实责任、加大调度频次、优化调度方式方法，全程把握项目进度，切实履行好职责；强化包联机制、压实责任链条，加大督办力度、严把时限节点，紧盯项目前期难点堵点问题，逐个项目梳理、逐个问题列出清单、逐个环节明晰责任，加快凝聚推动项目落地见效的强大合力；各部门逐步探索建立中心城区一体化建设体制机制，积极与市直有关部门对接沟通，与鄂温克旗、经开区联系探讨，一体谋划、一体推进、一体发展。要充分认识中心城区一体化建设对推动地区经济社会发展的重大意义，统一思想认识，主动融入大局，加大工作力度。下一步，海拉尔区将坚决按照市委书记高润喜在中心城区一体化建设座谈会上的指示要求，凝聚工作合力，同心同向推动中心城区一体化发展各项举措落地落实，不断增强中心城区人民群众的获得感、幸福感、安全感。

鄂温克旗委书记王君：

找准定位 展现作为 作出贡献

地缘优势让鄂温克旗与海拉尔区互联互通，作为中心城区，对于鄂温克旗来说拥有良好的历史机遇、区位优势和发展态势。如何紧跟市委对中心城区全新定位，在新机遇中书写好城市建设的新篇章？鄂温克旗委书记王君在接受本报记者采访时说：“要按照市委‘一体规划、分头建设、错位发展、优势互补、产城融合、整体推进’的部署要求，坚定不移当好中心城区发展战略支点、高质量一体化发展先锋。”

王君表示，中心城区一体化发展是一项重大的系统性工程，将结合鄂温克旗优势基础，努力促进实现空间布局科学、功能合理、人民生活幸福殷实的中心城区区域。强化项目拉动，加快谋划更多中心城区一体化项目，全力以赴抓项目前期、资金到位、项目投产。紧盯时间节点，全力推动项目早开工、早建成、早收益。强化产城融合，统筹空间布局、产业结构，促进鄂温克旗的“肉铺子”与海拉尔区的“菜篮子”有效互补。以文旅产业提标提效发展为重点，坚持全域全季全业发展理念，充分挖掘特色文化内涵和文旅消费潜力，努力做火做热呼伦贝尔市南线旅游。强化建管一体，补齐基础设施短板，整合交通资源，提升管理水平，加大民生保障力度，实现中心城区基础设施共建共享。坚持实字当头、干字为先，压紧压实责任，拉出任务清单，明确任务时限，强化督帮一体，凝聚工作合力，同心同向推动一体化发展各项举措落地落实，为推进鄂温克旗经济社会转型发展、绿色发展、高质量发展奠定更加坚实的基础。

鄂温克旗与海拉尔区各具特色，鄂温克旗委政府将聚焦共建共享、融合融入，发挥优势、凸显特色，与海拉尔区和市直相关部门加大沟通协调和工作对接力度，同心同力构建中心城区一体化发展新格局。全旗各级各部门要打破固有思维、破解发展瓶颈、灵活转变思路，既把握“相融”又把握“相错”，加压推进项目建设，多为中心城区群众办实事、办好事，让建设成果惠及更多群众，不断增强群众满意度、幸福感和安全感。

王君表示，中心城区一体化工作为鄂温克旗高质量发展进一步理清了思路、指明了方向，全旗上下将勠力同心、握指成拳，把握契机、主动谋划、扎实推进，在全市发展大局中找准定位、展现作为，为全市推进中心城区一体化发展工作作出贡献。

市政协副主席、市住建局局长龚飞天：

着力推进中心城区一体化发展建设管理工作

“推进中心城区一体化发展工作开展以来，建设管理组认真落实市委政府相关工作部署，围绕海拉尔区和鄂温克旗在城区建设管理上的短板弱项，畅通路网，着力提升文化服务设施空间水平，改善人居环境，强化城市精细化管理，全力推进一体化、精细化‘两化’协同发展。”市政协副主席、市住建局局长龚飞天在接受本报记者采访时说。

龚飞天表示，市住建部门将大力实施项目调度，明确项目时间节点，实行节点控制、责任到人等措施，将项目推进工作细化落实在每个环节步骤和每个推进时间进度上。集中破解项目建设难题，补齐基础设施短板，提升城市建设品质，积极谋划重点项目。根据推进中心城区一体化建设管理工作部署，加强对接、全面梳理，高质量谋划实施一批惠民生、利长远、促发展的项目，并合理优化城市路网。目前，建华路已实现全线贯通，惠及呼伦贝尔中心城区40余万人口。

大力提升便民水平，将老旧小区改造作为改善中心城区人居环境的重要抓手。大力支持中心城区逐步更新购置新能源公交车，努力提高公交运营服务品质。推进城市环境服务能力不断提升，通过引进专业机械设备、优化环卫作业方式，积极改善公共空间，回应群众对于优化公共空间的迫切诉求。

大力提升城市智慧化运营水平，加快智慧化城市管理平台建设。海拉尔区以“1城市智能运营中心+1城市数字底座+N智慧应用”的顶层设计建设思路，构建便捷高效的城市管理与民生服务体系。增强交通管理，实现路口信号设备联网调配，实现信号灯统一化、智能化管理，实现车流感知通行，建设智能交通体系和集成指挥平台。积极推进智慧化、集约化物业管理，选取试点小区，利用智慧服务APP智能软件、24小时鹰眼手机监控系统等，让广大业主享用互联网、物联网、人工智能带来的便捷和安全生活环境。

市教育局党组书记、局长印文忠：

让群众共享教育资源和成果

“全面推进中心城区一体化发展是市委政府在充分把握城市发展规律和趋势的基础上，经过充分调研，审时度势地提出的重大战略举措，推进教育一体化发展是其中的重要组成部分。”市教育局党组书记、局长印文忠对本报记者说。

印文忠表示，关于推进教育一体化发展，总体思路是统筹推进海拉尔区、鄂温克旗两地教育领域协同规划、优势互补、资源互通、成果共享，重点围绕“教学质量提升一体化”“综合实践教育一体化”“师资队伍建设一体化”和“学位优化供给一体化”几个方面开展，以此促进中心城区教育“均衡协调、整体提升”，最终实现教育优质资源共享、成果共享，中心城区教育一体化整体发展的效果。

印文忠表示，市、区（旗）两级教育行政部门已经分别成立了领导小组和工作专班，制定了整体推进工作方案，构建起了各方协调联动、各司其职、齐抓共管的工作机制。截至目前，两地已经完成不同类型对接10余次，启动实施了结对共建一体化、素质教育一体化、队伍建设一体化和新区基础建设一体化4个一体化项目。各项目实施工作稳步推进，两地师生交流互动已经实现常态化。

印文忠说，为尽快解决海拉尔新区学位紧张的问题，市教育局进行了深入调研，组织召开了市教育局和两地政府及教育部门共同参加的新区学校建设工作对接会，确定了新区贝尔小学改扩建工程、全市中小学素质教育研创综合馆、新区已建学校办学条件改善项目（3所学校）共3项市本级教育重点工程。目前，市政府常务会已经就相关项目建设进行了专题研究，市教育局将尽快完成项目前期各类审批手续，并及早开工建设，及时缓解新区中小学学位紧张局面，为中心城区教育一体化发展提供坚实保障。

市体育局党组书记、局长匡卓：

让体育公共服务更贴近群众

关于中心城区一体化发展的总体思路，市体育局党组书记、局长匡卓表示，市体育局将进一步认真研究推进、积极谋划项目、多方争跑资金，依托我市草原、冰雪等得天独厚的资源优势，在做好已有品牌赛事活动基础上，争取更多有影响力、吸引力的赛事活动，紧紧围绕“认真谋划，实现项目一体化”“补齐短板，实现设施一体化”“赛事引领，实现活动一体化”来推进中心城区体育一体化发展。

匡卓表示，市体育局现已申报了市中心城区沿河体育公园项目，该项目将于2023年正式在中心城区伊敏河两岸实施。还为鄂温克旗争取到了足球综合训练馆建设项目资金和中心城区市民公园拓展体育公园项目资金，这两个项目今年年内建成。

目前，为解决中心城区全民健身器材缺乏及器材老旧等问题，市体育局已采购各类室内、室外健身器材，正陆续为海拉尔区和鄂温克旗部分小区进行配备。今年，还将采购适合我市季节性使用的、具有一定科技含量的健身器材，继续开展中心城区健身设施补短板工作。

关于体育赛事的开展工作，匡卓表示，为加快呼伦贝尔市冰雪运动推广普及，市体育局将于7至8月开展自治区青少年冰球联赛暨呼伦贝尔中小学生冰球联赛。同时，为做好文化和体育融合发展，将结合大型实景马术演出《英雄传说》举办呼伦贝尔大草原·全民赛马季公开赛，依托赛马品牌实现马产业经济价值的提升，扩大马文化影响力及其衍生价值。匡卓表示，下一步，市体育局将继续贯彻落实市委政府决策部署，立足体育部门工作实际，继续加大项目争跑和对接力度，按步骤、有计划、分层次地打造中心城区体育一体化发展新架构，力争两到三年内让更多居民和群众享受中心城区体育事业一体化发展的成果和福祉。

(记者 胜利 见习记者 呼伦   王夫毅)

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