西拉木伦公园。张亮 摄

通辽夜景。张亮 摄

辽河公园一角。张亮 摄

铁路街道志愿服务活动启动仪式。

市行政中心 。张亮 摄

最近，关于通辽市被评为国家卫生城市的消息传遍了全市。这是让每一个通辽人都心潮澎湃和无比自豪的好消息，是科尔沁区作为通辽市主城区和“双城同创”主力军向全市群众交上的优异成绩单。

在2015年——2017年这3年的创建周期里，科区取得了国家暗访组暗访得分869.1分的高分，全国排名第二，并且在技术评估阶段也得到了专家组的一致好评。这一周期中自治区仅有通辽市、乌兰察布市和锡林浩特市这三个城市获得了“国家卫生城市（区）”的荣誉称号，全国仅有69个城市（区）获此殊荣。创建国家卫生城市是创建全国文明城市的必要条件和基础。在创建全国文明城市方面，2015年通辽市得分80.64分，全国排名46名，2016年得分93.07分，全国排名14名，两年综合全国排名18名，在自治区6个城市中排名第一。

成绩来之不易！多少个白天，街道社区的姐妹们奋战在环境卫生整治的最前线，夏日的三伏天里穿着长衣长裤，戴着帽子口罩，清扫街路、清理垃圾池、撕小广告、捡纸屑、铲杂草。多少个夜晚，在一天的劳累过后，各街道和各职能部门负责人来到区政府办公楼，与区里主要领导和分管领导碰面，大家坐在一起找短板、挑问题，交流经验、汇总思路，逐个列出限期整改清单，计划下一步工作。多少个阴雨绵绵的清晨和傍晚，城管大队的兄弟们走街串巷给流动摊贩业主做思想工作，用真情换来他们的理解和支持。为了让这座美丽的城市露出本来面貌，为了保障群众的生命财产安全，他们走遍了主城区大大小小的街巷和小区，拆掉了那些阻碍消防通道、占用公共用地、影响市容环境的违建临建。多少个阳光明媚的周末，市、区两级领导带队，深入创城一线，不管是主次干道还是背街小巷，不管是公共厕所还是臭水沟垃圾池，从集中整治到常态化制度建设，从整体规划到细枝末节，走到哪里、看到哪里就问到哪里，亲自研究、亲自调度、亲自督导。软件材料上报、老旧小区改造、卫生整治、街巷硬化、氛围营造、主题活动、志愿服务、入户宣传样样工作都要做细做实，街道社区、乡镇苏木、包联单位、志愿队伍全区上下凝心聚力共同发力。

2017年，是这一轮创建工作的最后一年，也是最为关键的一年。虽然在短短两年多的时间里通辽市主城区面貌已经有了显著变化，市民文明素质有了很大程度的提升，但是为了最终赢得“全国文明城市”这个光荣称号，为了不辜负全市人民的瞩目和期望，科尔沁区广大干部群众已经卯足了劲儿，以一如既往的实干精神和前所未有的饱满状态向着胜利的终点冲刺！

今年已经81岁高龄的郭淑兰家住在老贸易街（现东方购物步行街）十字路口东南角的居民楼最内侧的单元，从单元门到马路边才二三十米的路，但对她来说却是一段漫长的距离。“我得脑血栓已经10年了，腿脚不好走路慢，原来这院子里的路高低不平，每次出门儿锻炼身体可费劲了。”郭淑兰说，“去年，街道说是‘创城’，改造老旧小区，把院儿里的路全都重新铺了一遍，现在儿女们也不用担心我走路被绊倒了。还没让大家花一分钱，把所有住户用了好几十年的旧窗户都换成了新的，我在这儿住了一辈子，没想到还能赶上这样的好事！”自2015年新一轮“创城”工作启动以来，科区把“双城同创”作为加快推进经济社会全面协调发展的重大举措，坚持“创建为民、创建利民、创建惠民、创建化民”理念，使“双城同创”真正成为了城市建设和市民文明素质提升工程。对所有街路进行排查，推进路面完善工程；对全区的行车道、检查井、人行道及老旧破损侧石进行改造；对破损人行道和沿街未建盲道进行维修改造和规划建设。结合城市街路综合整治，实施沿街建筑立面楼体亮化工程，提高主要街路路灯安装率、亮灯率。改造污水、雨水管网，将排水管理系统接入数字化系统。规划建设、改造一批公园绿化带，进一步扩大绿化规模，提高园林绿化质量。2015年10月以来，共清运垃圾53万余吨，粉刷美化墙体280多万平方米，硬化街巷210多万平方米，入户宣传近100万次，建设美化围挡6万多延长米。

金杯银杯不如百姓的口碑，这是科区城管队员常说的一句话，但要想赢得老百姓的好口碑并不是一件容易的事。3月29日，个体经营户岳振东、苏保全两人将一面绣着“执法为民，一生正气，忠于职守，为民解忧”的锦旗送到城管大队七中队，感谢执法队员的温情执法和热心帮助。原来3月25日下午，七中队中队长张伟带领队员们在永安路与西拉木伦大街交汇处巡查，路边有位叫岳振东的老人骑着三轮车在流动经营且播放广告，声音较大，不仅影响市容环境还非常扰民。执法队员上前劝说老人离开，老人很不理解，不仅不听劝阻，情绪还非常激动。考虑到老人的年纪和身体状况，张伟对随后赶来的老人家属做了动员，讲明执法依据，耐心细致地跟他们讲道理，做思想工作。在其家属的配合下，老人终于听从了城管执法人员的建议并对队员们表示了歉意。通过和老人家属交流，张伟了解到老人退休后在家里闲不住出来做起小买卖，没想这到样沿街放喇叭叫卖违反了城市管理方面的法规条例。张伟建议老人可以到正规管理的市场经营，不仅轻松一些还能有更好的收入，并现场与市场服务中心取得了联系，帮助老人解决了经营场地的问题。为表示感谢，老人特意制作了锦旗送到城管七中队的办公室。“我当时以为你们要没收我的东西，情绪特别激动，希望你们谅解啊！没想到你们不但没有没收啥，还给我找到了固定的经营点，真是感谢你们！”岳振东说。

城管七中队的人性执法只是城管大队全力打造服务型城管新形象的一个缩影。围绕“双城同创”的工作目标，科区城管大队按照“文明执法、人性执法、精细管理、长效管理”的原则，采取半军事化管理的模式不断加强队伍建设，队员们注重对法律法规知识的学习和自身素质的提高，逐步提升执法队伍整体形象，增强业务素质综合能力，对各种占道经营行为进行劝诫治理，对大量违章建筑进行依法拆除，加强“门前三包”常态化制度建设，对城市小广告依法追呼，为营造更加安全、整洁、舒适、优美的城市环境做出了贡献。

面对主城区内违建式样多、面积大、拆除阻力大等不利因素，城管大队依法安全高效拆除了西门街道正开大药房楼顶5970平方米最大单体违建。位于霍林河大街东段的雨启犬类交易市场已自发形成了10余年，该市场内所有商铺面积达4000余平方米，全部属于违建。市场内共有30余家商户经营各类大中型犬类。在周围街巷的房屋上，商贩搭盖了多所彩钢违法板房，存在较大安全隐患。在整改期限内商户仍未自行拆除违建，城管大队联合组织相关部门依法对其进行了拆除，拆除面积达500余平方米。此外，依法取缔九中夜市97个违章餐饮铁皮房，并对整治后场地进行了平整；针对花鸟鱼市场多年形成的私搭乱建进行依法拆除，改变了市场车难走、人难行的拥堵情况，改善了市场经营环境；对团结路贸易区旧货市场露天堆场进行依法取缔，彻底杜绝了安全隐患；对物华社区进行了精准拆违，拆除卿清泉等多家连锁店立体违建。目前，共拆除各类违建临建22000余处。

通过“门前三包”集中整治和常态化制度建设，进一步规范了城市管理，提升了城市整体面貌。坚决取缔露天占道经营早餐点，以分流置换的形式，取缔附属医院附近等地的早餐点共168处，分流到各类市场328处，提前高标准完成了市、区两级取缔露天早餐点的任务。对批发城、团结路批发街两个重点商业区域的市容市貌进行了集中整治，下达整改令1400余份，清理占道经营860余处，对商户1140余块牌匾进行统一样式的治理工作，使两大商贸区域的经营环境大为改善，区域内市容市貌得到了质的提升。同时，与辖区内所有经营商户签订“门前三包”责任状，进行严格日常监管；依法取缔了民族大学红胜大街多年自发形成的小吃一条街，改善了大学校园周边环境，保证居民出行通畅。

不积跬步无以至千里。每一点可喜的变化都来自于科区人夜以继日的埋头苦干和辛勤付出，来自于市、区两级的密切配合和相互支撑，来自于市民群众的热心参与和共同努力。“双城同创”像一条红色的绳，串起了人们对这座城市的爱，将全市上下的物力人心，将所有参与者的青春热血，将人们对它未来的无限憧憬，紧紧地、紧紧地拧在了一起！“双城同创”更像是一条跳动不息的浓浓血脉，将所有的一切融入其中，唤起了这座城市的勃勃生机。这座城市正在进行着美丽蜕变，它终将成为远离家乡之人最自豪的故乡，成为留居者最热爱的美好家园！