重温入党誓词

让党旗在警营树起来

突泉县公安局新一届党委班子组建以来，始终把党建工作作为“灵魂”工程来抓。特别是今年初以来，局党委紧紧围绕“党旗插到第一线，身份亮在最前沿”这一主题，以构建“1235”党建工作机制为统领，大力推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，以党建促队建、以党务促警务、以党风促警风。通过公安工作质量和水平的提升，检验党建工作成效，实现了公安工作科学跨越发展，较好地回答了基层公安党建“谁来抓、抓什么、怎么抓”的问题。

数字是枯燥的，也是生动的，因为它是突泉公安工作成效的权威见证。自2006年以来，突泉连续十年取得命案全破的辉煌战绩，涉案180多万元的“9·26”特大婚姻（电信）诈骗案，涉案400多万元的“10·8”特大诈骗案，“8·18”强行组织乞讨活埋杀人案，近两亿元的特大非法制造出售假发票案，涉及农民工工资款710万元的王晓彬特大合同诈骗案，“8·17”部级毒品案，一大批影响重大的案件及时侦破，强有力地震慑了违法犯罪，维护了社会安定，打出了突泉公安铁军声威。

2012年至2014年，突泉县公安局党委连续三年被突泉县委、政府评为“特殊贡献领导班子”，2015年又被评为“实绩突出领导班子”，2013年被自治区政府荣记集体二等功1次。2016年8月，突泉县公安局圆满承办了全盟综情部门公安改革现场会、全盟公安机关受案立案制度改革现场会和全盟公安机关经侦部门执法规范化现场会；突泉县公安局党委加强队伍正规化建设的做法，于2016年11月15日在《人民日报》刊载；2014年突泉县公安局原局长王玉杰同志被公安厅授予全区公安机关首届“郝万忠式”公安局长；2015年太东派出所所长贾君妻子刘玉秋同志被公安部、全国妇联评为全国“好警嫂”。

“公安机关要履行好职责使命，必须紧紧抓住党建这个根本，充分发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员民警的先锋模范作用，确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，永做党的忠诚卫士、百姓的贴心人。”副县长、公安局局长何青海如是说。

构建“一个责任”体系，解决公安党建“谁来抓”

为认真贯彻“全面从严治党”战略部署要求，突泉县公安局党委将“强化党要管党、从严治党，逐级落实基层党建责任制”作为重要课题推进，经过基础调研，制定出台《突泉县公安局党委关于贯彻从严治党落实基层党建责任制的实施意见（试行）》，形成严密的党建工作责任制体系。为确保党建工作落到实处，构建了局党委统一领导、书记负总责、分管领导具体抓、班子成员协同抓、职能部门共同参与的党建工作格局。

落实党建第一责任人职责。坚持把党建工作与公安业务工作同谋划、同部署，并纳入年度绩效目标同检查、同考核。党委书记与支部书记签订责任书，党建工作任务实行台账式管理。部署开展年度党建述职评议工作，使党建工作从“软任务”变成了“硬指标”。坚持每季度召开党建工作专题党委会，有序推进全局党建工作。

督促班子成员切实履职。班子成员都能够主动抓、善于抓分管领域党建工作，坚持每月定期深入分管部门开展党建队建调研，每月至少召开一次分管部门联席会议，共同推进党建工作落实。

压实基层支部党建职责。按照《意见（试行）》，明确各支部书记、支部委员履行党建和党风廉政建设工作职责，统筹推进全局党的思想建设、组织建设、制度建设和作风建设。

聚焦“两个主体”作用，解决公安党建“抓什么”

实践中，突泉县公安局党委狠抓党支部和党员两个主体，进一步夯实了基层党组织战斗堡垒和党员战斗堡垒。

聚焦党支部主体作用。“火车跑得快，全靠车头带”，突泉县公安局党委抓住支部书记这个“关键少数”。开展“两学一做”学习教育以来，局党委建立支部书记责任清单，从组织准备、学习讨论、讲党课、引导党员作贡献、专题组织生活会等具体事项，让每名党支部书记明确目标要求，对照清单逐项落实。可以说，通过抓住支部书记这个“牛鼻子”，确保学习教育的每个规定动作不走样，不流于形式。为解决不会抓、抓不到位的问题，局党委向14个党支部选派14名责任心强、熟悉党务工作的同志担任党支部联系指导员，全程指导和督查党支部的活动。局党委成立3个督导组，按照每月下发的重点督导事项，采取不打招呼等方式进行随机抽查，分3个等次做出评价，反馈整改意见，跟踪督导，做到及时问责问效。同时，严格落实组织生活制度。局党委加强对各支部抓落实的督导检查，及时发现各支部在落实七项生活制度(即会议制度、党课制度、党日制度、报告工作制度、党员汇报制度、民主生活制度、民警评议党员制度)等方面存在的问题，一对一开展帮扶督促整改，确保组织生活时间上不被挤占。各党支部每月根据工作实际确定1天或两个半天为“集中学习日”，逐人建立学习档案，每半年上报学习情况。每季度确定一天为“组织生活日”，严格落实“三会一课”制度。确定每月初为“党费缴纳日”，全体党员都能积极上交党费。通过送学上门，结对联系，离退休老党员上交党费主动性不强的问题得到有效解决，老同志参与支部活动的积极性明显提高。局党委坚持把加党建工作贯穿于全年工作中，坚持抓党建促业务。进一步增强党支部凝聚力、战斗力和创造力，夯实基层党组织战斗堡垒作用，带动公安业务全面发展。在侦查破案、各项安保和应急处置中，各支部切实做到带领党员民警冲锋在前、攻坚克难，为圆满完成各项任务发挥决定性作用。

聚焦党员主体作用。突泉县公安局党委班子明确提出“从我做起、向我看齐”的口号，从班子成员、环节干部到普通党员，始终与民警一道奋战在工作第一线。2016年3月16日，突泉县永安镇发生姜某雇凶蒙面入室打击报复寻衅滋事重大案件，局党委书记、局长何青海深入一线指挥参战，带领刑侦民警快速侦破了这起震惊盟县领导的重大案件，及时消除了社会影响。在40余次重大安保工作中，突泉县公安局主要领导驻守前线、靠前指挥，党员民警坚守一线，实现安保任务“零失误、零差错”，做到了万无一失。这一工作方法的坚持，极大地调动了全局民警的工作积极性。在党员日常管理上，实行积分制管理，让日常管理严起来。针对工学矛盾突出、学习不积极等问题，局党委推行党员积分制管理，将党员参加集中学习、组织生活、服务群众、遵规守纪等情况进行量化积分考核管理，把合格的标尺立起来，把党员的形象树起来。局党委指派1名副局长负责脱贫攻坚工作，选派6名第一书记驻村开展扶贫工作，组织全局115名党员民警参与千名干部帮联城市困难家庭工作，激励党员在脱贫攻坚等帮扶工作中争当先锋。围绕中心工作，进一步密切了警民关系。

推进“三项工程”建设，解决公安党建“怎么抓”

突泉县公安局党委结合党建工作特点和发展趋势，明确了“规范工程”“先锋工程”“活力工程”三项工程建设路径。

推进“规范工程”。“规范工程”主要是规范党组织机构设置、规范组织生活和组织制度，从严开展党内生活。举行党委换届。2016年7月27日，按照党章规定，成功举行了公安局党委十二届党员大会换届选举；加强基层党组织建设和党员管理。推行派出所党员民警过双重组织生活制度，进一步加强对派出所党建工作的指导，派出所队伍更加充满活力和朝气；加强对软弱涣散党支部的整顿。针对个别支部慵懒、不在状态等问题，组织指导软弱涣散党支部召开支委会，专题讨论支部存在问题，依托台账式管理，提出整顿措施，明确责任人和完成时限，确保整改工作具体化。2015年以来促使14个党支部等级由“较好”升级为“好”，在全县开展的“晋位升级创红旗党支部”活动中，3个支部被评为红旗党支部，实现了“巩固先进、推动较好”的工作目标；强化制度建设。制定出台《突泉县公安局党建工作责任制实施办法》《进一步加强和改进公安机关党建工作的意见》《全县公安机关思想政治工作规范》等一批制度，推行党建工作项目化管理。各党支部根据《党章》及相关党建工作要求，严格落实“三会一课”制度，制定“三会一课”年度活动计划，确保组织生活会、党员集中活动日、党员固定学习日等基本制度执行到位。

推进先锋工程。通过党员先锋岗、党员示范窗口等各种平台载体，鼓励党员主动亮身份、做表率。局党委部署开展“戴党徽、亮身份，勇担当、践承诺，争创共产党员先锋岗”主题实践活动；培树典型，发挥示范引领作用。为激发党员民警干事创业和争先创优，2015年以来，局党委先后表彰党建工作4集体和30名个人。全局共有49个集体和150人次受到盟县级以上表彰奖励，共有2个集体和12名个人受到区级以上表彰奖励。

推进活力工程。围绕创新党建工作方法、培育党建文化、推进党建教育宣传和党建品牌创建活动，拓展党组织活动空间，提高党组织活动的时代感和接受度。通过“五个一创建”实现了形式与内容融合，增强党建工作感召力、凝聚力。培育一个具有鲜明党性特质的精神家园。公安局“地窝铺”，始建于20世纪70年代。40多年前，老一代突泉公安人为了提高公安工作的后勤保障能力，在“地窝铺”创建了“突泉县公安局干警生活基地”。历经几代人的艰苦创业，使“地窝铺”一直以来成为突泉县公安局锻造忠诚警魂的高地。今年4月，新一届县公安局党委不忘初心，对老一辈公安人在艰苦创业中表现出来的优秀品质加以提炼，总结出“忠诚敬业、开拓进取、爱警惠警、薪火相传”的精神内涵作为“地窝铺精神”。“地窝铺精神”是突泉公安精神的具体体现。为了有效传承这种精神，局党委坚持把“地窝铺”打造成具有突泉公安党建特色的铸魂育警平台——民警思想教育基地，先后组织民警学习教育、义务劳动16次，覆盖全局民警，切实用“地窝铺精神”锻造了忠诚警魂；建立一个机关党员活动室。投入2万余元，建设面积70平方米的机关党员活动室，成为联系党员的主要纽带、听取意见建议的主要场所、开展思想政治工作的主要阵地。今年各支部在党员活动室共开展党建活动35次，组织新党员入党宣誓和老党员重温入党誓词3次，支部书记与党员谈心12人次；创建了一处“勤政廉政展板”。在局办公用房大厅制作“勤政廉政展板”，营造了“进门是课堂、时时受教育”的廉洁从警的浓厚氛围；创建一个公安陈列室。陈列室占地面积104平方米，共有文字叙述、荣誉展示、实物陈列、文献影像和电子查询等五个部分，共展出120余件展品。每件展品，每个荣誉背后都沉淀一个感人的故事，让全局民警增进了归属感；开展一组党建活动日。确定“集中学习日、组织生活日、党费缴纳日、入党宣誓日、党员政治生日、党员志愿者活动日”等一组党建活动日，通过形式多样的党建活动潜移默化地增强党员意识、提升党员素养。

突出“五个重点”抓党建，解决公安党建“如何抓到位”

突出监督抓党建，筑牢队伍忠诚警魂。坚持把学习《中国共产党党内监督条例》作为基本要求，让全体党员做到严于律己，自觉接受监督，形成积极倡导监督、大胆实施监督、全力支持监督的浓厚党内组织民主氛围，切实增强党员“四个意识”，强化民警精神支柱和精神动力，筑牢公安队伍忠诚警魂，确保民警队伍听党话、跟党走。

突出管理抓党建，营造风清气正环境。坚持开展廉洁警示教育。组织民警深入学习《廉洁自律准则》《纪律处分条例》等，主动邀请县纪委干部为全局民警上廉洁教育专题课，组织警示教育专题片滚动播放活动，开展家庭助廉活动，确保警示教育全覆盖；严肃整顿警风警纪。结合队伍风险形势评估，结合“忠诚、干净、担当”、整治雁过拔毛式腐败、“迎接十九大、严肃正风纪、忠诚保平安”等教育活动，通过组织全局民警、职工、辅警对照查摆问题，建章立制及时整改，促进队伍警风警纪为之好转；严格落实监督执纪问责。局纪委切实履行“监督责任”，加大对“四风”问题反弹以及队伍中出现的执法不作为、乱作为、徇私枉法、执法犯法等违纪违法行为的查处力度，坚决铁腕执纪、筑牢纪律保障。

突出能力抓党建，提升队伍素质。注重创新强警。新一届局党委班子坚持拓展视野、更新理念，组织外出考察学习，推动自身建设。深化“开门入户”活动，推出1+1+X社区警务模式和“跨省十所”开展小区域警务交流协作机制，有效突破基层治安管理的瓶颈束缚，受到上级公安机关的充分肯定；坚持素质强警。局党委始终按照“仗怎么打，兵就怎么练”的原则，开展“轮训轮值、战训合一”教育训练。三年来，开展练兵活动56期，投入教育训练经费150余万元，民警素质得到明显提升。先后邀请北京京师律师事务所王朝勇律师、公安部刑侦专家彭文教授、中国刑警学院朱庆宾教授等专家开设高端讲坛，共授课31次。先后选派8名民警到中国刑警学院深造学习刑事技术，长年聘请北京宝力高国际散打搏击训练基地2名教练为特警和受训学员教授搏击散打，民警警务实战技能得到全面提升。固化五一、十一和春节等重要节点期间常态化武装巡逻，提高街面见警率和管事率，群众安全感和满意度明显提升，这一做法受到盟公安局领导的高度评价；注重激发动力。局党委运用奖惩激励手段，压实“一岗双责”，有力增强队伍“想干事、能干事、干成事”工作责任感和事业心。结合所队班子实绩考核，定期讲评，表彰优秀、约谈后进，激发动力与传导压力相结合，干警工作作风更加务实。提拔重用一批业绩突出的年轻干警，树立了良好的用人导向。

突出中心抓党建，凸显服务主业作用。局党委坚持把党建工作和业务工作相结合，用党建成果推动公安工作。始终把群众关注的治安问题作为公安工作的着力点，将工作重点放在处置影响群众安全感的警情上。紧密结合公安改革和“四项建设”，实施星火战略，全力推进打防控管一体化、体系建设科学化、警务运作实战化，在实践中不断探索警务改革，开启公安工作提质增效新引擎，用实际行动不断提升群众的安全感和对公安工作的满意度。2016年，突泉县社会治安满意度、安全感在全盟排名第二位。群众对治安与上年对比排名第一位。在打击犯罪方面，坚持提高破案效能，既重拳打击严重影响治安稳定的大案要案，又快速侦破盗窃、扒窃、诈骗等发生在群众身边的小案。2006年以来连续十年命案全破。连续四年实现刑事案件、治安案件双下降。

突出民生抓党建，做到人民公安为人民。群众如水，水可载舟，亦可覆舟。突泉县公安局党委坚持“民生警务”理念，把党建落脚点放在为民服务上。抓创新推进公安服务一体化建设，积极推行“一站式、一窗式、一网式”综合服务新模式，让公安工作扎根群众，让微警务连接民心；抓服务推进警务室建设。利民派出所在天源小区建立了以有着30多年派出所基层基础工作经验、熟悉辖区基本情况、善于做群众工作的老民警杨立春的名字命名的“立春警务室”，主动为群众解决实际困难，赢得了辖区居民的赞誉，拉近了警民间的距离。辖区居民常说：“立春警务室”就是我们身边的派出所。“开门入户”活动开展以来，全局共召开警民恳谈会185次，累计入户456320户，入户率近100%。采集实有人口信息988960人，采集率为100%。受理群众诉求9858件，已办理9858件，群众满意率100%。

“东方欲晓，莫道君行早。踏遍青山人未老，风景这边独好。”突泉县公安局全体民警将一如既往，以昂扬的精神、崭新的风貌在党建的征途中奋勇前行，永不退缩，用热血践行使命，用忠诚铸就金盾，誓与党旗共耀！