157个重点项目集中开工拉开赤峰跨越发展大幕

2017年4月17日，红山高新技术产业园区。

前夜红城喜雨，润泽阡陌大地。和煦的春风里，一束束嫩绿的柳枝轻歌曼舞，一簇簇红艳的迎春花竞相绽放。上午9时许，伴随着一阵阵响彻云霄的礼炮声，总投资60亿元的金剑铜业40万吨铜冶炼项目、总投资15亿元的泰领医疗生物科技园等正式开工。

“今天集中开工的22个大项目，涵盖了新兴产业、基础设施、社会事业等多个领域，总投资达178亿元。这批项目既突出了产业转型升级，又突出了民生改善为本，将为红山区经济社会持续健康发展注入强劲动力。”市委常委、红山区委书记刘万虎在开工仪式上表示。

红山区22个重大项目集中开工，仅是全市重点项目春季集中开工的生动场景之一。这几天，从潢水之源克什克腾旗、天山脚下阿鲁科尔沁旗，到西拉沐沦河北岸巴林右旗、玉龙之乡翁牛特旗，再到“鸡鸣闻三省”的宁城县，市直及12个旗县区将有157个重大项目集中开工，总投资高达1107.3亿元。全市开工项目个数位列自治区各盟市第2位，投资总额位列第4位。

9万平方公里赤峰大地，春风浩荡、春花怒放、春潮激昂，演绎着项目建设的速度与激情。侧耳倾听，是一个个好项目、大项目破土拔节的隆隆巨响；目之所及，是红火建设场景与绿色早春的交相辉映；放眼未来，是赤峰转型升级的清晰轮廓和跨越发展的壮美图景。

争先谋局

把时间拉回到去年秋天。

2016年9月21日，市委、市政府召开全市重点项目推进会，盘点了一番家底儿：1-8月份，全市固定资产投资增长了13.4%。乍一看，成绩不俗，但细究起来，却有隐忧：一是工业经济投资下降了24.5%，二是民间投资增速是-3.5%，比上一年同期回落14.4个百分点。经济数据释放出的危险信号，令参会者大为震动。

此前数天，自治区召开的秋季重大项目集中开工建设动员大会上，李纪恒书记强调：“投资是经济增长的‘第一拉动力’，重大项目建设是推动区域发展的‘第一抓手’……要以更加坚定的信心、更加有力的举措，坚决打赢重大项目建设攻坚战。”

自治区党委、政府以前所未有的力量推进项目建设，为稳增长注入了“强心剂”，吹响了全面、和谐、绿色发展的“冲锋号”。

“失去一个项目，就意味着错过一个机遇；错过一个机遇，就意味着耽误一个时期。”决策者们在一一列举我市项目建设存在问题时认为：在全球经济复苏乏力和中国经济进入新常态的形势下，在区域竞争你追我赶、竞相超越的特殊“弯道期”，必须牢牢扭住项目建设这个“牛鼻子”，争先谋局、率先破冰。

工欲善其事，必先利其器。全市上下以决战决胜之势，剑指包括基础设施、土地、资金、人力在内的诸多瓶颈要素，为项目建设夯基础、筑平台。至年底，一系列创新创举硕果满枝：着眼基础设施“短板”，大力引入以铁路、公路、航空、水利、电力为重点的“七网”建设项目；城区东部工业经济带总体规划及“飞地经济”政策相继完成出台，“一区四园”新格局让东部工业走廊打开发展空间；推进PPP改革，全市39个PPP项目开工建设或落实社会资本方，撬动社会投资360亿元，有251个项目录入财政部PPP信息平台、总投资额1666.1亿元；搭建投融资平台，市本级设立产业基金11支，引进金融资本233亿元，通过其他金融工具融资55.1亿元，新增上市融资企业7家，整合组建城投、交通、兴农、文旅四大投融资集团，资产总额达1758亿元……

变“冬闲”为“冬忙”，全力推进招商引资和项目建设“冬季攻坚行动”，则是赤峰的精彩之笔。作为“一号工程”，市委、市政府领导挂帅作战，旗县区挂图作战、逐项攻坚，市直部门开辟绿色通道、特事特办，全市上下同向同力、同频共振、立体推进。去冬今春，全市招商引资捷报频传：与中国建筑就投资600亿元的基础设施、城市综合开发项目签署合作框架协议，与北京神雾集团就年产70万吨乙二醇项目、与深圳朝气投资集团就总投资60亿元的航空装备制造产业基地项目正式签约；巴林右旗在北京举行“创投巴林”经济发展论坛，一口气签下330兆瓦光伏项目、风力资源及抽水蓄能开发项目等4个项目，总投资达166.2亿元……

2016冬之精彩，孕育着2017春之亮丽。

据统计，横跨2016、2017两个年度的“冬季攻坚行动”，全市累计新签约项目488项，签约总投资额3726亿元。

项目攻坚，赤峰蹄急步稳，志在必得，务求必胜！

转型升级

新常态，是“弯道期”，亦是转型时刻。

金剑铜业是一家以铜冶炼为主业的综合性社会福利企业，1998年由“军”转“民”，2008年与铜陵有色重组后快速成长，仅用3年时间便成为赤峰第一家销售收入超百亿元的企业。

　　但是空间不足、环境影响成为了制约企业发展的两大痛点。去年，经多方努力，金剑铜业40万吨铜冶炼工艺改造项目终于获批，与另一家铜业龙头——赤峰云铜一道“退城入园”，整体迁入新规划的马林有色金属产业园，列阵赤峰东部工业走廊。配套引进精深加工项目后，金剑、云铜将领衔打造全产业基地，在采、选、冶、加产业链上“吃干榨尽”每一块铜矿石。到2018年，这里将形成百万吨优势产能，一个千亿元级的循环产业呼之欲出。

赤峰吹响东部工业走廊“集结号”，并非简单地用“退城入园”为城市发展预留空间，而是将着眼点放在推进产业转型升级上，换取绿色的真金白银，置换巨大的减排空间。

过去，赤峰矿业经济独占鳌头，撑起了“中国有色金属之乡”这块牌子。面对经济下行压力和转型升级需求，赤峰转思路、谋“突围”，把新兴产业项目作为经济发展新的“增长极”，通过项目聚点连线汇成片，打造发展“新引擎”，推动经济“华丽转身”。津滨玻璃纤维项目、晶体硅太阳能电池组件项目、年产20万台新能源汽车系统智能生产线项目、年产3000台大型智能化喷灌机项目、80万吨秸秆制作20万吨纤维素燃料乙醇及沼气项目、利硕光伏30兆瓦光伏发电项目……新能源追风逐日、新材料环保低碳、新化工精耕细作、装备制造高精尖。绿色赤峰，“新兴之火”已成燎原之势。

以供给侧结构性改革为引领，推进农牧业、服务业转型升级，赤峰同样亮点频现、可圈可点：和润农业嘉年华、绿丰源现代农业等一批以种养业结构调整、畜牧业标准化建设、休闲农业为代表的龙头企业、重点项目落地生根，推动“小、散、弱”的传统农牧业向彰显“规模、技术、创新”的现代农业转型；在现代物流、全域旅游、健康养老、电子商务等领域谋篇布局，汽车保姆城、峰创电商物流基地、藏龙谷生态旅游、马文化旅游产业基地等一个个现代服务业项目如珠落玉盘，星罗棋布。

据统计，今春集中开工的重点项目中，全市涉及转型升级和生态环保类的项目达105个，总投资753.3亿元。

如今的赤峰，已由矿业经济“一枝独秀”，蝶变为新能源、新材料、新型化工、高端装备制造及现代农牧业、服务业百花齐放、争奇斗艳。

予民以利

悠悠万事，民生为大。

4月17日下午，赤峰新区玉龙大街市卫计委北侧玉龙幼儿园建设现场。年轻的妈妈刘琦琦每天都要经过这里，今年9月她的宝贝女儿就该上幼儿园了，但新区幼儿园屈指可数，每年都要经过煎熬的排队、抽签、摇号才能确定。“昨天看新闻才知道，真要建幼儿园啊！太好了、太好了！”抑制不住兴奋的刘琦琦反复问了几名工人，在得到肯定回答后才高高兴兴地离开。

“入园难”是一直困扰赤峰新区居民的老问题，为回应群众对教育民生的关切，在新区一口气规划、新建了3所幼儿园，回购1所已建成幼儿园，共42个班，将新增园位1260个，每年能多解决520名学前儿童入园。此外，还将建设1所小学和1所初中。

“大民生”与“小民生”激情碰撞、和谐交融，是赤峰将民生大计深植项目攻坚的生动诠释。

在项目建设中，赤峰既加快发展经济、增进福祉，让“大民生”高处落墨成大块；又顺应社情民意，让“小民生”一枝一叶总关情。

打开春季集中开工的157个项目清单，我们看到的是一幅“民生大地图”：从垃圾污水处理、地下综合管廊，到城区道路交通建设、停车场地建设、城区水系治理……直指城市“顽疾”和公共“短板”，为市民打造净亮绿美、便民利民的宜居环境；从学校幼儿园建设、医院病房改建，到健康养老服务、福利园区建设、棚户区改造……一个个民生项目，不仅仅代表着赤峰项目建设的成就，更是一份沉甸甸的民生答卷，凝结着一份浓浓的爱民情怀。

人勤春来早，功到秋华实。一个个项目，如同一粒粒种子，播撒在这片充满希望的土地。伴随着一阵阵春风化雨，它们将生根发芽、长大成林，赤峰一定会春色满园。（记者杨贺卿江平）