小微企业是经济发展的生力军，也是创业就业的主渠道。满洲里市现有小型微利企业12000余户，占户籍比例的64.3%。面对经济下行、俄罗斯经济低迷、外贸萎缩等形势，小微企业艰难地维持生存。为扶持小微企业发展，切实减轻企业税负，满洲里市国税局不折不扣地贯彻落实国务院、国家税务总局对小微企业的扶持优惠政策，在增值税和企业所得税上，对符合条件的小微企业全部给予了直接减免税的照顾，覆盖全市所有小型微利企业。特别是“营改增”实施以来，该局加大了对试点纳税人优惠政策的宣传和辅导力度。

截至到2016年12月，该局共减免增值税7513万元，其中征前减免6607万元，退库减免905万元。分类型看，小微企业纳税人12656户减免增值税2716万元，其中企业纳税人1041户减免增值税51万元，个体工商户11615户减免增值2665万元，残疾人优惠政策纳税人16户减免增值税2万元，农业生产资料纳税人520户减免2328万元，资源综合利用纳税人15户减免增值税905万元，供热企业纳税人3户减免增值税246万元，宣传文化纳税人3户减免增值税111万元，医疗卫生纳税人20户减免增值税111万元，金融、资本纳税人4户减免增值税122万元，其他享受增值税优惠政策纳税人156户减免增值税973万元，有力促进了小型微利企业向好发展，税收政策扶持小微企业发展成效显著。

自政策实施以来，该局将其列为“一把手”工程，并作为一项政治任务去完成，将落实小微企业优惠政策与绩效考核挂钩，与执法责任制挂钩。同时还采取多种形式抽查、督查、明察暗访等，同时也接受上级局的多次多形式的督导、检查以及自查自纠，确保小微企业优惠政策真正落地，确保不遗漏一户，确保不错征一分钱。

除了实施直接减免税政策之外，税务部门主动加强与银监会、金融机构合作，实施“银税互动”，与金融机构联合推出“纳税信用+外贸”等更具针对性的金融产品，助力进出口贸易和企业走出去，缓解小微企业融资难等问题。

在这些税收优惠政策的扶持下，小微企业有了更大的生存发展空间，企业数量也在不断增加。全市税务登记户数已由2012年的8162户增加至2016年底的19645户。

满洲里市国家税务局用实际行动将税收优惠政策转变成纳税人实实在在的获得感，在税制改革中降负担，在征管服务上提质效，不断提升税收治理体系和治理能力现代化，用财政收入的减法换来了企业效益的加法和市场活力的乘法，为满洲里市经济注入了新的生机。(姜遵强)