满洲里海关深化改革取得新突破满洲里
2016年,满洲里海关以供给侧结构性改革为主线,认真落实好总署统一部署的改革任务,积极推进关区自定改革项目,着力在企业成本、通关时间上做“减法”,在创新模式、防控风险上做“加法”,在提高效率、优化环境上做“乘法”,使改革红利得到充分释放。
去年,满洲里海关围绕五大重点任务,以“降成本”为核心,全面推进供给侧结构性改革。实施“三互”大通关改革,缩减流程、降低通关成本,组织推动满洲里航空口岸先行先试,在全国率先实现了海关、国检、空港“一机三屏”;实施了满洲里公路口岸旅检领域“一站式检查”和“并联式通关”;协调口岸部门和联检单位,实施了公路口岸客车、货车自动核放项目和“单一窗口”建设试点。推动监管模式创新,降低货物通关成本,进一步优化作业流程,加大非侵入式检查力度,货物进口平均通关时间缩短至7.3小时,较全国平均水平快17.8小时。深化“放管服”改革,降低制度性成本,进一步清理执法领域的内部审批和内部核批事项,取消行政审批事项10项,优化内部核批62项; “两简”案件的办理权限下放到业务现场,简单案件实现了“即发即办、即时解决”。
在货物查验环节,满洲里海关全面推进“双随机”改革,将“查验谁”“谁来查”等关键自由裁量权交给计算机系统随机分派,随机布控查验比例达到94.11%。在稽查领域实现了“计算机+参数”的稽查对象筛选机制,在部分旅检领域实施了“随机派岗”“随机调岗”和“随机时段重点查验”的“三个随机”制度。
同时,满洲里海关还着眼于落实兴边富民,探索建立了“证照化管理、批量化备货、超市化交易、信息化监管”的新模式,有效激活了边民互市的市场活力。自2016年6月20日改革正式实施至年底,互贸区交易商品总量达到1.04万吨,同比增长25倍;交易额9272万元,同比增长16倍。互市贸易改革的成功实施,有力地推动了境内俄罗斯商品电商交易的发展,为当地实施“大众创业、万众创新”搭建了新的平台。
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