大网络,让发展之基更加稳固阿拉善盟
布局合理、功能配套、安全高效的现代基础设施体系是拉动区域经济增长的硬件支撑,是兼顾经济社会短期和长期发展的重要突破点之一。
今年盟委(扩大)会议提出,必须从基础设施建设滞后的现状出发,坚决打好铁路网、公路网、航空网、水利网、能源网、信息网、市政网“七网”建设攻坚战,构筑大交通体系、大水网体系、大能源体系、大数据体系,加快形成适应发展、适度超前、保障有力的基础设施“大网络”格局。这一战略部署,必将使阿拉善的发展之基更加稳固。
公路网撑起“大交通体系”主骨架
我盟立体交通网络以公路为主,铁路、航空为辅,为阿拉善架起了便捷的人流、物流通道,为经济腾飞和对外开放奠定了坚实的基础。
在刚刚过去的2016年,全盟实施公路建设项目107个,新改建公路里程2740公里,完成投资195.1亿元,约占全盟重点项目投资的55%。交通建设规模和完成投资额创历史新高,有力支撑了地方经济社会发展。截至目前,全盟公路总里程突破9000公里,黑色路面突破6000公里,实现了交通运输发展由“瓶颈制约”向“初步缓解”的重大转变,为“十三五”阿拉善交通运输大发展开好了局。
今年盟委(扩大)会议提出,2017年,我盟将建成京新高速等4条公路,开工建设巴彦浩特—乌海、长流水—中卫、巴丹吉林—金昌、敖伦布拉格—巴彦木仁等4条高等级公路,抓紧做好阿右旗—额济纳旗高等级公路前期工作。盟交通运输局党委书记、局长阿其图说:“为完成这一目标要求,我盟将继续挖潜力、抓项目、扩投资,全力加快‘大通道、大网络’建设。围绕打造服务丝绸之路经济带和中蒙俄经济走廊重要通道的发展思路,全力推进骨架公路网升级改造,统筹抓好农村公路建设,实现与周边地区互联互通,畅通盟内大循环。”
据介绍,盟交通运输局将在重点项目方面加强组织调度,确保续建项目京新高速公路(阿盟段)今年6月全线建成通车,巴孟、孟雅2个一级(一幅)公路全线完工,长中一级公路完成路基、桥涵和路面底基层工程,力争巴音呼都格至巴彦浩特高速公路、敖巴高速公路和巴金二级公路、巴彦浩特至越野e族阿拉善英雄会场一级公路等尽早开工建设。在推进农村公路建设方面,将实施20个共计633公里的嘎查村通沥青(水泥)路项目,嘎查村通油路率达到100%。积极完善“北开南联、东西贯通、结构合理、覆盖城乡”的公路网络,为全盟经济社会发展提供有力的支撑和保障。
铁路网、航空网健全完善“大交通体系”
2016年,我盟交通领域两大喜事振奋人心。在自治区政府和盟委、行署的积极争取下,中国铁路总公司同步启动巴彦浩特至银川铁路与包头至银川高铁项目前期勘察设计工作,意味着盟府巴彦浩特实现通火车的夙愿进入倒计时;俗称喷气式客机的EMB-145机型加入阿拉善航空市场运营,意味着我盟航空服务实现了提档升级,运力配置更优化,乘坐舒适度更好,运输速度更快。
公路网覆盖面广、运输机动灵活,是我盟目前、今后的主要运输方式,铁路网、航空网的补缺和不断改造升级则弥补了公路网运输速度慢、运输量有限、运输单价较高的不足,健全了我盟现代化立体交通运输体系,大大提高了我盟综合运输能力。
“去年,我盟加快了以铁路通道为代表的基础设施建设步伐,逐步形成了阿拉善铁路网‘三横四纵’的骨干路网形态,完成了巴银铁路预可研报告编制和勘察设计航拍工作,目前正进行可研报告的编制。”盟铁路办主任解伟礴说,“2017年,我盟将大力推进铁路项目建设,努力实现与呼包银榆经济区的快速联通,加强与周边地区的融合,助力旅游业发展,推动经济社会协调发展。”
今年,全盟重点铁路项目为5项,总投资约128.7亿元,计划完成投资5.1亿元。“我们要探索多种投资模式,加大重点项目推进力度,争取项目尽早开工建设。”解伟礴说:“巴彦浩特至银川铁路项目是我盟铁路建设工作的重中之重,盟铁路办将积极与宁夏、银川市对接,配合中铁总公司协调国家相关部委开展各项工作,确保巴银铁路与包银高铁同步审批、同步建设;拟采用PPP模式力争年内开工建设吉兰泰至查干德日斯铁路。”他表示,构筑全盟铁路网,还要积极开展乌力吉口岸至苏宏图、本井至巴彦浩特铁路、额济纳旗至酒泉、乌海至巴彦浩特等铁路项目前期工作;围绕“七网”建设,根据我盟铁路列入国家、自治区规划的情况,全力做好全盟铁路网梳理工作,按计划落实好铁路项目的实施工作。
铁路网规划的逐步落地将使我盟与国内各大经济区域之间、城乡之间的大动脉相连接,而航空网的不断升级则为我盟大交通体系插上了翅膀。2月4日,记者从盟民用航空管理中心获悉,目前我盟航空市场共有天津航空、幸福航空两家公司运营,共开通航线5条,对内实现阿左旗、阿右旗和额济纳旗的三旗全覆盖,对外以阿左旗通勤机场为出口机场,开通了阿左旗至呼和浩特、西安、天津三个城市的航线航班,实现了与干线航空网络的对接,在阿拉善上空架起了内外联通的空中金桥。年内,将借助国家发改委总结通勤航空试点的契机,加快阿左旗通勤机场升级的步伐,做好阿右旗、额济纳旗通勤机场飞行区改造前期事宜。在现有航线的基础上,开通阿左旗至包头至天津、鄂尔多斯、巴彦淖尔、西宁等地航班,做活做强我盟短途运输网络。加快通用机场建设步伐,对接飞行学院推进航校建设,依托现有机场和我盟土地、气候资源优势,适时推动航空俱乐部发展和老旧飞机拆解项目,丰富通勤航空试点内容。
大水网、大能源、大数据体系为全盟经济社会发展提供大保障
构筑“大网络”格局,还要补齐能源输送网络建设短板、统筹配置生产生活生态用水、加快“智慧阿拉善”建设步伐,建设好水利网、能源网、信息网、市政网。
“2017年,盟水务局将以落实最严格水资源管理,推进水生态文明建设;加强防凌防汛和抗旱减灾工作;推进水土流失防治工作;加强水利改革工作;进一步拓宽水利投融资渠道等多个方面作为落脚点,全力构筑‘大水网’体系。”盟水务局党组书记、局长李发全说,要加强用水总量、用水效率以及重要江河湖泊水功能区水质达标率等考核指标的监管控制,不断推进节水型社会建设,农业领域继续抓好各灌区田间节水改造,实施好“四个千万亩”和西部节水增效工程,巩固阿拉善经济开发区工业分类供水成果和再生水利用工作,加强公共用水管理和水质监测,解决影响城乡居民生活和工农业生产的水的关键性问题。
“今年是应对电力改革的关键一年,我们在全面聚焦提质增效新要求的同时,也要准确把握地方经济发展新思路,紧密围绕公司战略目标,认真贯彻落实盟委行署的各项决策部署,主动适应电力改革形势和地区经济发展需求,以‘创新管理提质增效’主题年活动为主脉络,以保安全、保市场为总目标,加快电网建设步伐。”阿拉善电业局局长张宝刚说,盟电业局将以稳健的电网建设步伐助力地方经济建设,加快推进阿拉善第二电源工程以及阿右旗Ⅱ回线路工程,开工建设苏宏图220千伏输变电工程和乌力吉口岸110千伏输变电工程,完成胡杨音乐厅双电源改造、南寺Ⅱ回线路建设以及农牧区机井通电等配网工程,确保年内完成4个100%工程建设目标;加快配网自动化建设进程,实施配电设备技术升级和智能化改造,确保实现配网行动计划确定的供电可靠率、电压合格率、户均容量以及自动化覆盖率目标。
谈及信息网建设,盟经信委党委书记、主任张存光认为,要强化“两化融合”推进力度。具体来说,一方面编制“两化融合”发展规划。结合《智慧阿拉善顶层设计报告》,明确我盟“两化融合”总体布局及发展思路,以智能制造为主攻方向,通过组织实施产品研发设计、物联网、自动化生产、能源管理的数字化、网络化、智能化等重点工作,促进盟内企业两化融合迈向集成应用的新阶段。另一方面,推进信息化园区建设。以阿拉善经济开发区为试点,建立信息化示范园区,支持工业园区建立集统一门户网站、基于GIS(空间地理信息系统)的企业基本资料查询、视频监控、招商展示平台、园区生活指南等为一体的信息系统。
“还要加强中小企业公共服务平台惠企效能,真正让企业看得到、摸得着建设大数据体系带来的实惠。”张存光表示,要进一步强化中小企业公共服务平台“8+1”服务体系建设。及时发布各类通知、公告、服务信息,建立中小企业政务服务网上窗口,发布最新法律法规和政策、政务信息、技术信息,向中小企业传递最新政策动向,指导企业更好地把握与运用国家和自治区宏观调控政策和产业政策,实现平台建设“找得着、用得起、有保障”的服务宗旨。还要拓展中小平台功能范畴。推动中小企业信息化基础应用,整合大数据、云计算等服务功能,引导和鼓励中小企业将财务管理、客户关系管理、库存管理等信息化应用直接架构在云端;筛选若干企业进行云服务应用示范。
市政网方面,不仅要借助信息网大数据平台推进市政管网档案管理数字化、智能化,还要加大市政管网建设和改造力度。加强中心城镇水、电、暖等地下管网和道路、垃圾处理等市政设施改造建设,重点实施巴彦浩特雅布赖路、锡林北路等建设项目,打通团结路、和谐路、月亮湖路等多条“断头路”,配套建设供水、雨水和污水地下管网,提高城市综合承载和公共服务能力。
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