翁牛特旗结合“两学一做”学习教育，围绕农村牧区党员教育中存在的难点问题，积极创新工作思路，采取四项措施，有针对性地推动学习教育，全旗农村牧区党员教育工作取得新成效。

一是配强班子提功能，破解组织召集难问题。旗委着力优化嘎查村级班子结构，选优配强农村牧区党组织书记，结合举办“两学一做”学习教育基层党务骨干培训班、嘎查村党组织书记培训班，对全旗229个嘎查村党组织书记进行专题培训，通过督促落实党建第一责任人职责，让嘎查村级班子重视党员教育、抓好党员教育。不断加大抓乡促村力度，新建维修活动场所134个，打造嘎查村党建示范点50个，整顿转化后进嘎查村11个，全覆盖下派了嘎查村“第一书记”，使嘎查村级党组织号召力、凝聚力、战斗力显著提升，逐步形成了广大党员主动向党组织靠拢、积极参加党员教育培训的良好氛围。

二是分类培训增实效，破解学习不重视问题。改变以往党员教育习惯于“开个会、念文件、发资料”的做法，针对不同党员实际，区分层次，结合落实“三会一课”制度，把政治理论学习同致富信息分享、劳务技能培训、法律医疗常识讲授等相结合，把“课堂”设在田间地头、产业发展第一线，增大教育培训信息量，增强教育培训实效性，提升党员综合素质，使农村牧区党员切身体会到接受教育培训所带来的思想提高和能力提升，从而主动接受教育，乐于参加学习，彻底消除部分农村牧区党员把党员教育简单地看作政治说教的误解，让广大党员正视和重视党员教育。

三是优化结构添活力，破解党员年龄大问题。针对农村牧区党员普遍年龄较大、参与党组织活动积极性不高的情况，旗委狠抓发展党员工作，严格控制总量、提高质量，注重从优秀年轻农民、大中专毕业生、致富能人、企业业主、行业骨干等群体中发展党员。2016年共发展农村牧区党员124名，占全旗发展党员总数的55.8%，其中大专以上学历30人，占24.2%；40岁以下84人，占67.7%，使农村牧区党员整体文化水平不断提高，队伍结构不断年轻化，农村牧区党员参与党组织活动的热情明显提高，接受党员教育的主动性显著增强。

四是基层送学全覆盖，破解常规培训有遗漏问题。针对以往党员党性教育对少部分特殊党员无法有效覆盖的问题，结合开展“两学一做”学习教育，排查流动党员2259名，进一步摸清党员“家底”，并充分利用手机微信、党建网等载体，实时传送学习信息，强化流动党员和外出务工党员的教育管理。旗委主要领导带头经常深入苏木乡镇、嘎查村开展慰问调研，并主动为基层党员干部讲党课。针对年老党员行动不便的问题，依托党组织活动阵地设立“党员加油站”，制作口袋书，实行送学上门，并定期更新学习内容，确保党员教育覆盖到每一名党员。