“口岸货运量完成3051万吨，增长1.3%；进口粮食4.9万吨，增长103%；进口汽车整车520辆，增长148%；跨境班列线路达28条，居沿边地区首位；航空口岸进出港旅客46万人次，增长10%，获评国际四星级机场……”一组组数字振奋人心，展示着满洲里对外开放工作2016年取得的累累硕果。

2016年，满洲里市加大对外开放工作力度，对外开放在广度和深度上均得以延伸。口岸核心能力建设不断加强，开放平台建设高标准推进，中蒙俄经济走廊重要节点枢纽作用日益凸显，满洲里作为沿边最大陆路口岸的活力再一次释放。

通道更畅

口岸畅通无阻是沿边城市开放发展的必要条件，多年来，满洲里市不断加强口岸核心能力建设，使口岸更畅通，通关更便利。2016年，此项工作不断取得新突破。

11月29日，自治区口岸办在满洲里口岸举行了全区国际贸易“单一窗口”建设工作推进会暨满洲里口岸“单一窗口”系统上线启动仪式，满洲里口岸作为全国沿边口岸首家“单一窗口”正式上线运行。目前，“单一窗口”一期工程全部应用系统均已上线运行，其中进出口货物一次申报、一次放行系统于6月5日试运行，自助通关一体机于6月14日投入使用，进出境货车信息管理查询系统于6月20日投入使用，进出境客车卡口自动核放系统于7月19日正式运行，进出境货车卡口自动核放系统于11月20日试运行。自治区口岸办主任郭刚接受记者采访时解释，在满洲里口岸进行试点的电子口岸“单一窗口”是将过去并联式、串联式的单位，如海关、税务、交通等部门全部集中在一个电子平台上，企业进行一次电子输入后，通过信息共享，在网上与这些部门直接进行业务交流、申报以及获得审批，将有力促进中蒙俄经济走廊及“一带一路”建设。

6月20日，满洲里海关、出入境检验检疫局、边防检查站和市口岸委四方共同签署了《满洲里公路口岸旅检出境人员、车辆通道“三互”通关改革四方合作备忘录》，口岸联检四方积极行动、密切配合，共同推进人员和车辆进出境通道“三互”通关建设。8月初，公路口岸人员出境通道实现了关检合作“并联式”作业，公路口岸客车出境通道实现了海关、检验检疫、边检“一站式”作业。企业在“一站式”办公大厅内就可以办理全部通关手续，能够为企业节约通关时间10-15分钟。12月20日，“三互”通关新模式在满洲里航空港率先启动，“一机三屏”的新模式意味着经满洲里空港过境的进出境旅客迈入通关“飞”时代。

在跨境班列开行方面，满洲里加强口岸区域合作，共同推动“通满欧”和“赤满欧” “粤蒙俄”等新班列开行，班列线路达28条，居沿边地区首位；全年开行846列、货值116亿元，分别增长40.1%和19.6%。

平台更高

2016年，我市积极围绕“一带一路”、国家重点开发开放试验区建设等发展战略重点打造开放平台，对外开放层次不断提高。

随着“一带一路”愿景与行动的深入人心，2016年12月20日，满洲里综合保税区正式封关运营。满洲里综合保税区是自治区首家综合保税区，也是全国第46家获批的综合保税区，于2015年3月经国务院正式批复设立，规划区域面积1.44平方公里。

满洲里综合保税区封关运营后，在拉动地方经济发展方面将起到很大的作用。满洲里海关综合保税区负责人张福友说：“一是综合保税区地处满洲里市公路口岸、铁路口岸和航空口岸三大口岸的中心交汇处，依靠优越的地理优势，将成为国家‘一带一路’东线和自治区向北开发开放外向型经济发展的重要平台和载体；二是满洲里综保区将有力助推自治区外向型加工贸易产业转型升级、整合优势资源、提升发展水平，在更高层次和更高水平上推动自治区开放型经济发展；三是满洲里综保区的发展将进一步带动周边区域的经济发展，促进区域内外生产加工、物流和服务业的深度融合，形成高端入区、周边配套、辐射带动、集聚发展的新兴产业格局。”

综合保税区封关运营形成的政策洼地成功引凤筑巢，目前与西安综合保税区互设保税仓，临沂商城满洲里边境仓成功挂牌，荣获中国开发区“最佳竞争力奖”。

此外，满洲里还继续打造更多、标准更高的开放平台，中俄互市贸易区深度开放取得重大突破，边民互市贸易平台实现试运营，营业额近亿元。中俄蒙跨境经济合作区和中俄边境自由贸易区申建工作有序推进。成功举办了中俄蒙国际旅游节、冰雪节暨美丽使者大赛、国际文化艺术节等节庆会展活动，承办了国家沿边重点开发开放试验区建设工作座谈会、落实《南海各方行为宣言》第13次高官会议、中国制笔行业大会和住建部装配式木结构建筑产业发展座谈会。与鄂木斯克市和额尔登特市缔结友好城市，与伊尔库茨克州和布里亚特共和国建立司法合作关系，在赤塔市和乔巴山市举办“城市日”系列活动，对外交流合作层次不断提升。

新时代的经济发展新常态倒逼我市不断全面深化改革开放，加快创新驱动发展，营造引领沿边开放新优势。由单纯口岸过货发展到进口资源加工特色产业层次不断提升，满洲里的对外开放在时代的大潮中展现出向纵深发展的特点，使得口岸的活力逐渐释放。让我们继续坚持扩大开放与深化改革协同推进，进一步拓展开放空间、提高开放质量，不断加快建设向北开放的桥头堡。