10月底，二连浩特市《个体工商户营业执照、税务登记证“两证合一”登记制度工作方案》正式由二连浩特市政府批转全市执行，标志着二连浩特市个体工商户“两证合一”登记制度改革正式启动实施。

个体工商户“两证合一”改革，其核心是将个体工商户依次向工商部门、税务部门申请核发个体工商户营业执照、税务登记证，改为个体工商户一次申请，由工商部门统一核发一个加载统一社会信用代码的营业执照，税务部门不再核发税务登记证的登记制度改革。改革后，个体工商户只需填写“一张表”，向“一个窗口”提交“一套材料”，即可办理工商和税务登记。这意味着个体工商户的注册程序将更简便，办理速度将更快，将进一步激发创业热潮，促进大众创业、万众创新。

为保证“两证合一”改革工作的顺利开展，二连市工商局一是做好衔接，针对改革中可能出现的问题，提前做好了应急预案。要求登记窗口工作人员提前做好业务清理，重新按流程制定相关文书表格，对所有受理材料完成审批、校对，并对各窗口审批人员分批次完成相关业务培训。二是协调推动，二连浩特市工商局于6月初分别与市国税局、地税局等相关部门进行了沟通协调，商议了“两证合一”改革基本思路，研判了“两证合一”改革中可能出现的问题和解决办法，共同起草上报了《工作方案》，为推动改革打下坚实基础。三是筹备调研，为保证“两证合一”少走弯路，二连浩特市工商局利用各项业务培训时机，派培训人员到先行实施“两证合一”登记制度改革的兄弟单位取经，确保二连浩特市个体工商户“两证合一”改革有序推进，顺利实施。