随着城市化和工业化水平的不断提高，土地供需矛盾日益突出。二连浩特市以实现保护资源、保障发展“双赢”为目标，在土地节约集约化水平不断提高的同时，采取多措并举和因地制宜方式进行土地供应，有效缓解了用地压力。

门槛限地，最大化提高土地产出。为进一步以土地调控促进产业优化升级，切实把占地少、投入大、高产出的尖端项目引进来，保证高科技、高附加值、先进制造业和加工业等优势产业用地需求，把投资强度和建筑容积率等用地控制标准作为供地环节中一个最重要的条件，凡进入工业开发区项目投资强度和容积率低的企业不予供地。

分步供地，尽最大努力减少资源浪费。针对用地计划指标十分紧张的局面，将指标分散使用，项目申请用地时，就对项目的建设计划进行论证，按照企业年度建设资金投入量来合理确定企业先期建设需要的土地数量，这样防止了因一次性供地，企业短时期内无法全部利用而造成的土地浪费。如：风光互补项目用地就是风三期进行供地的。

激活闲地，让“死地”活起来，将“闲地”用起来。二连浩特市国土资源局全面清查了近几年批而未供、供而未用等用地情况，摸清了可再利用地的基本情况，对闲置土地因地制宜的制定了详细再利用计划。在符合规划、不改变用途的前提下，对入区企业用地提高土地利用率和增加用地容积率的，不在增收土地价款，让“死地”活起来。对部分闲置土地转移给需要投资开发建设的企业，将“闲地”用起来。这样，既使闲置低效土地得到了高效利用，又为地方经济建设聚集了大量的发展资金。

实行用地预警制度。企业获得用地后，二连浩特市国土资源局通过文件传达和日常宣传等多种方式，对企业可能出现的土地闲置进行提前预警，告知企业闲置土地的处置政策和措施。从企业入门的那一刻起，就树立节约集约用地意识。